西方国家向非洲转移垃圾
“在加纳首都,要走完阿克拉社区,必须穿过聚苯乙烯托盘、塑料瓶以及破衣烂衫堆成的山丘。这些大部分是由发达国家旧纺织品大量倾泻造成的污染。”法国《世界报》网站日前报道称。
当前,多个非洲国家面临“洋垃圾”问题。来自西方国家的大量废旧电子电气设备、塑料制品、二手衣物及化学品等,由于超过当地消化能力,逐渐成为非洲国家的负担。
垃圾大量流入
西班牙《公众》日报网站援引国际环保组织“巴塞尔行动网络”近期的一项研究称,每天,装满富裕国家各种废弃物品的海运集装箱都会运抵非洲的一些港口。这些集装箱多发自英国、意大利、德国、西班牙、爱尔兰和波兰,最终流入加纳、尼日利亚、坦桑尼亚等国家。
据联合国环境规划署数据,当前,全世界每年产生的5000万吨电子垃圾中,有一半以上最终被填埋或非法出口到非洲和亚洲。另据世界海关组织和国际刑警组织的报告,欧洲每年至少向非洲和亚洲输送110万吨电子垃圾。
据美国广播公司报道,2021年,每周约有1500万件旧衣物从英国、欧盟国家、北美国家和澳大利亚运抵加纳,其中有40%被送往垃圾填埋场。南非汽车行业协会去年8月也在一份声明中表示:“非洲已成为欧洲国家二手汽车的垃圾场。”
经济发展陷入“恶性循环”
瑞士联合通讯社报道称,不少发展中国家需要进口收音机、电视机、计算机等二手电器,这在客观上导致了“洋垃圾”现象长期存在。
中国社会科学院西亚非洲研究所、中国非洲研究院研究员杨宝荣接受本报采访时表示,非洲国家陷入“垃圾围城”,背后折射出南北发展和消费水平的巨大差异及国际分工严重不均衡。
“从供需关系上看,多年来,不少发达国家存在过度消费现象,造成了衣物鞋帽等快消品过度生产,随之而来的二手物品倾销让部分发展中国家成为了‘牺牲品’。”杨宝荣说,“另一方面,由于位居全球产业链末端且缺乏本土制造业支撑,部分非洲国家对价格低廉的二手商品存在市场需求,客观上带动了‘洋垃圾’进口。当前,西方国家有不少机构或企业组织专门从事垃圾售卖及运输业务,非洲当地也有不少民众把资源回收、加工及转售当作谋生之计,由此形成了一条完整、庞大的产业链。”
杨宝荣表示,“洋垃圾”涌入给非洲带来了一系列治理难题。随着价格低廉的进口衣物大量涌入,非洲本土布料与服装的销售遭遇挑战,这进一步遏制了非洲本土印染业、纺织机械行业、服装行业发展,阻碍了非洲本土制造业提升。与此同时,当地政府还需花费大量资金投入垃圾回收及环境治理,财政难以投入扩大生产,使经济发展陷入“恶性循环”。
“西方国家对非洲的二手产品出口虽然明面上属于‘合法贸易’‘慈善援助’,本质上还是为了缓解国内垃圾危机、转嫁垃圾处理成本而进行的垃圾转移,其污染后果、治理成本、严重后果最终由发展中国家承担。”杨宝荣说。
全球性议题
当前,“洋垃圾”问题还在持续威胁当地人的生命健康。《国际环境研究与公共卫生杂志》的一项研究显示,2020年,居住在阿格博格布洛谢附近的人中,有79%的人身体有剧烈疼痛,需要每天服用止痛药。其他常见疾病包括眼部灼痛、消化系统疾病、咳嗽、皮肤问题、听力受损、呼吸困难、偏头痛和长期恶心等。
“‘垃圾围城’既关乎非洲国家治理,也是一个全球性议题。”杨宝荣表示,为尽快缓解非洲国家压力,国际社会应秉持“共同但有区别的责任”原则予以援助,其中,发达国家应承担切实责任,完善垃圾处理机制,同时给予非洲国家资金或技术支持,协助当地建立废物管理约束机制。与此同时,各方也应共同发力,促进非洲本土经济工业体系进步,提升非洲自主发展能力,让这些国家有一天能对“洋垃圾”说“不”。
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